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  • El fenómeno del transfuguismo político - OPINIÓN - Revista Cruzcalle
    eligieron más que a la cúpula de su partido que lo había colocado de relleno El caso salvadoreño actual El caso que hoy queremos plantear del transfuguismo político en nuestro país se origina por la migración de políticos diputados alcaldes dirigentes etc del partido ARENA para formar otro partido como fue el caso de GANA para integrar una nueva fracción legislativa independiente en la Asamblea Legislativa o para sumarse a otro proyecto político como es el caso de UNIDAD El tema en cuestión tiene como centro del debate si las causas de estas defecciones se originan en la crisis de liderazgo al interior de ARENA como lo señalan la mayoría de disidentes o a la compra de voluntades mediante dadivas o dinero como acusan los dirigentes de ARENA Al margen de cuál de los dos argumentos es el verdadero para la sociedad salvadoreña y en particular para nuestro sistema político el punto medular es cuan extenso es este fenómeno con qué frecuencia se observa y cuáles podrían ser las medidas correctas a tomar para evitar que sus efectos sean gravemente perjudiciales para el sistema democrático que poco a poco estamos tratando de consolidar En ese orden tenemos que la primera reacción de ARENA además de la denuncia pública y su intento de judicializar el tema llevándolo a la Fiscalía General de la Republica pretende también que se penalice como conducta antijurídica mediante reformas legales que convertirían el transfuguismo político en delito y a los implicados en el mismo en delincuentes Ante esta pretensión se le ha recordado a dicho partido que en el pasado cuando las defecciones se dieron en otros partidos como sucedió en el Partido Demócrata Cristiano cuando surgieron el MAC primero y UNION después nadie clamó por su penalización tampoco cuando del PCN salió PAISA o del FMLN el Partido Demócrata el Movimiento Renovador y el Frente Democrático Revolucionario entonces rasgarse las vestiduras y señalar con el índice acusador a factores externos por las deserciones en sus filas en estos días se percibe como un doble estándar para medir el mismo hecho La diferencia podría ser que en los casos antes mencionados nunca se acusó de compra y venta de voluntades políticas ni de otorgamiento de dadivas a cambio de favores políticos para terceros como es el caso actual En aquellas ocasiones los disidentes enarbolaron sendos argumentos políticos e ideológicos que justificaban su defección e inmediatamente surgieron organizados en nuevos agrupamientos políticos Con la distancia respectiva podría observarse ese mismo antecedente en el surgimiento de GANA Las dudas se plantean cuando se ve el comportamiento de los cinco diputados de la actual legislatura que con sus votos han modificado el balance legislativo a favor del FMLN al grado que la última defección de la diputada Claudia Ramírez implicó para ARENA la pérdida del control de la mayoría calificada que poseía posibilitando al bloque que dirige el FMLN esa ansiada mayoría necesaria para la aprobación de empréstitos y nombramientos de funcionarios entre otros ventajas La discusión de este

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  • El libre comercio vuelve a golpear la puerta - Revista Cruzcalle
    comercial favorable Un análisis sobre la balanza comercial entre El Salvador y Estados Unidos realizado por Góchez ha sido publicado recientemente por la UCA El primer dato que arroja el estudio en el que examina los siete años de vigencia del TLC entre ambos países es un golpe bajo para la economía salvadoreña de 2006 a 2011 en los primeros cinco años de vigencia del Tratado se registró un incremento en el déficit comercial promedio no maquilero entre Estados Unidos y El Salvador en detrimento de este último respecto a los años anteriores de la implementación del acuerdo Según los datos derivados del análisis del economista entre 2006 y 2011 el déficit comercial promedio no maquilero entre ambos países fue de 1 816 millones de dólares negativo para El Salvador En el período liberalizador previo a CAFTA como también se le conoce al acuerdo comercial entre Estados Unidos y Centroamérica entre1990 y 2005 dicho saldo fue siempre negativo de un monto de 846 millones de dólares y en el período previo a la guerra civil 1970 1980 el monto ascendió a 28 millones de dólares en promedio sostiene el economista en su análisis Los datos muestran que si bien durante esos primeros cinco años del TLC las exportaciones salvadoreñas hacia Estados Unidos aumentaron lo mismo sucedió aunque en mayor cuantía con las importaciones que El Salvador hacía desde el país del norte El déficit global de la balanza comercial excluyendo a la maquila quizás el único sector que adquirió grandes beneficios con el TLC entre El Salvador y Estados Unidos también puede encontrarse a nivel sectorial según el análisis de Góchez Los déficit manufacturero por mucho el mayor y agrícola más leve fueron entre 2006 2011 de 1 538 millones y de 177 millones de dólares respectivamente mucho mayores que los valores de los períodos previos sostiene el economista No ha sido casual que en los últimos años la apertura comercial haya dado paso a un mercado de consumo en donde la producción de bienes transables aquellos exportables fue la más afectada De acuerdo al análisis de Góchez los resultados a nivel de partidas arancelarias también muestran resultados poco alentadores el número de partidas superavitarias de El Salvador con Estados Unidos ha sido en el período CAFTA de 2006 2011 de 65 de un total posible de 1 312 partidas frente a un número de 66 en el período liberalizador previo al CAFTA 1990 2005 En el caso de las partidas arancelarias deficitarias continúa Góchez su número fue en el período CAFTA de 848 partidas siempre sobre un total posible de 1 312 mientras que en el período liberalizador previo fue de 829 partidas Adicionalmente los datos de las partidas superavitarias que han incrementado sus montos frente a las deficitarias que han incrementado los suyos muestran pocas mejorías para El Salvador En el caso de las partidas superavitarias crecientes estas fueron en el período CAFTA de 41 y previo al mismo fueron 45 mientras que las deficitarias crecientes de 487

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  • El casino de las empresas mineras - ECONOMÍA - Revista Cruzcalle
    o gobiernos en tribunales internacionales Hasta marzo de 2013 había 169 casos pendientes solamente en un tribunal que es el CIADI del Banco Mundial De estos 60 se relacionan a industrias extractivas es decir de industria del gas del petróleo o la minería También vemos que en 2012 se dio un record del número de casos registrados en el CIADI se dieron 48 nuevas demandas por parte de corporaciones a gobiernos De estas 17 se relacionan a industrias extractivas es decir el 35 por ciento Lo alarmante es que el ascenso de estas demandas inversionista estado se están dando sobre todo en países latinoamericanos Tenemos cifras de que a pesar de que los países de Latinoamérica y el Caribe forman tan solo el 14 por ciento de los miembros del CIADI el 46 por ciento de las demandas son contra países de Latinoamérica entonces hay una desproporción regional De todos los casos que se han registrado relacionados a petróleo minería y gas en el CIADI el 51 por ciento son contra gobiernos de Latinoamérica Tenemos cifras de que a pesar de que los países de Latinoamérica y el Caribe forman tan solo el 14 por ciento de los miembros del CIADI el 46 por ciento de las demandas son contra países de Latinoamérica Por qué se da esto Por varias razones una de ellas es que en nuestro continente hay cada vez más conciencia del daño que causa la minería no solamente del daño sino también de la falta de derrama económica que está provocando En países como Ecuador Bolivia Venezuela y otros los gobiernos se han dedicado a tener una postura más nacionalista y tratar de que los recursos naturales y la extracción de estos sirvan más para el desarrollo nacional como por ejemplo el combate a la pobreza y los planes de desarrollo Pero hay otros países como El Salvador y Costa Rica que no solamente quieren que los recursos naturales sean para el beneficio de su población sino también que estos se queden en la tierra como el oro porque la extracción de estos recursos es altamente perjudicial para el medio ambiente como se ha demostrado aca en el Río San Sebastián donde la empresa Comerce Gruop ya ha dejado contaminado los mantos acuíferos Estos casos de demandas de inversionistas estados se están convirtiendo en una verdadera pesadilla para la elaboración de políticas públicas responsables por parte de los gobiernos y mientras los precios de los recursos naturales sigan altos es cierto que han bajado últimamente pero siguen más altos comparados a hace diez años las empresas rapaces que están buscando como hacerse de sus ganancias a cualquier costo van a seguir buscando como seguir extrayendo minerales del subsuelo Qué es lo que deberían hacer los Estados para enfrentar estas demandas ante el CIADI Los Estados latinoamericanos se tienen que unir aun más recientemente hubo en Ecuador en Quito una conferencia a nivel ministerial de países de Sudamérica en el cual se llegó a la decisión de

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  • El casino de las empresas mineras - Revista Cruzcalle
    de terminar un informe que se llama Extrayendo Ganancias en Tribunales Internacionales en el cual vemos un ascenso dramático en el caso de demandas de inversionistas o corporaciones a Estados o gobiernos en tribunales internacionales Hasta marzo de 2013 había 169 casos pendientes solamente en un tribunal que es el CIADI del Banco Mundial De estos 60 se relacionan a industrias extractivas es decir de industria del gas del petróleo o la minería También vemos que en 2012 se dio un record del número de casos registrados en el CIADI se dieron 48 nuevas demandas por parte de corporaciones a gobiernos De estas 17 se relacionan a industrias extractivas es decir el 35 por ciento Lo alarmante es que el ascenso de estas demandas inversionista estado se están dando sobre todo en países latinoamericanos Tenemos cifras de que a pesar de que los países de Latinoamérica y el Caribe forman tan solo el 14 por ciento de los miembros del CIADI el 46 por ciento de las demandas son contra países de Latinoamérica entonces hay una desproporción regional De todos los casos que se han registrado relacionados a petróleo minería y gas en el CIADI el 51 por ciento son contra gobiernos de Latinoamérica Tenemos cifras de que a pesar de que los países de Latinoamérica y el Caribe forman tan solo el 14 por ciento de los miembros del CIADI el 46 por ciento de las demandas son contra países de Latinoamérica Por qué se da esto Por varias razones una de ellas es que en nuestro continente hay cada vez más conciencia del daño que causa la minería no solamente del daño sino también de la falta de derrama económica que está provocando En países como Ecuador Bolivia Venezuela y otros los gobiernos se han dedicado a tener una postura más nacionalista y tratar de que los recursos naturales y la extracción de estos sirvan más para el desarrollo nacional como por ejemplo el combate a la pobreza y los planes de desarrollo Pero hay otros países como El Salvador y Costa Rica que no solamente quieren que los recursos naturales sean para el beneficio de su población sino también que estos se queden en la tierra como el oro porque la extracción de estos recursos es altamente perjudicial para el medio ambiente como se ha demostrado aca en el Río San Sebastián donde la empresa Comerce Gruop ya ha dejado contaminado los mantos acuíferos Estos casos de demandas de inversionistas estados se están convirtiendo en una verdadera pesadilla para la elaboración de políticas públicas responsables por parte de los gobiernos y mientras los precios de los recursos naturales sigan altos es cierto que han bajado últimamente pero siguen más altos comparados a hace diez años las empresas rapaces que están buscando como hacerse de sus ganancias a cualquier costo van a seguir buscando como seguir extrayendo minerales del subsuelo Qué es lo que deberían hacer los Estados para enfrentar estas demandas ante el CIADI Los Estados latinoamericanos

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  • Desarrollo humano e inversión en El Salvador - ECONOMÍA - Revista Cruzcalle
    000 En los medios de comunicación se ha reportado que en los últimos seis años México duplico el número de universidades dedicadas a las carreras de ingeniería de manera que el número de ingenieros graduados al año ha aumentado a 70 000 lo que ha dado lugar a aumentar las inversiones y exportaciones en las áreas de alta tecnología en particular en la aeronáutica incluyendo el diseño de satélites Recientemente se reportó que India ha iniciado los trabajos para duplicar el número de sus emblemáticos centros de educación en ingeniería los Indian Institute of Technology De lo anterior se desprende la importancia para El Salvador de incrementar la población estudiantil y el número de graduados en las carreras de ingeniería y ciencias Una medida en este sentido seria aumentar sustancialmente el número de becas para los bachilleres interesados en estudiar estas carreras y que no cuentan con los recursos requeridos De especial valor seria otorgar becas a todos los estudiantes de bajos ingresos del programa de jóvenes talentos en ciencias para que obtengan la licenciatura maestría y el doctorado con el entendido de que se incorporarían a los planteles de docentes de las universidades del país Así mismo tiene mérito considerar la conversión de institutos de educación secundaria para que se vuelvan Megatecs con planes de estudio diseñados con la participación delas empresas del sector privado y de esa manera aumentar el número de técnicos graduados en áreas donde exista mayor demanda departe de las empresas nacionales y extranjeras Ante el argumento de que la alta prioridad en la educación científica y técnica podría ir en contra de los principios de equidad habría que tomar en cuenta que este tipo de educación conduciría como la evidencia lo ha demostrado a incrementar las entradas de inversión extranjera directa y la inversión doméstica y por tanto contribuiría a aumentar el crecimiento económico y el empleo y así a mejorar la distribución del ingreso en virtud de la evidencia de que el dinamismo económico y el empleo constituyen los principales determinantes de la equidad en la distribución del ingreso Easterly 2001 Easterly 2007 Easterly Ritzen y Woolcock 2006 En este punto hay que tomar en cuenta el tema dela calidad de la educación superior en el país Una impresión se obtiene al examinar los rankings de las mejores 250 universidades latinoamericanas llevados a cabo por el sitio topuniversities com universities ranking Estos rankings dependen de los criterios el reconocimiento dela universidad por las empresas a nivel global en cuanto a lasdestrezas de sus graduados una ponderación de 30 el prestigio del centro educativo en relación a la calidad académicaa nivel global 30 el porcentaje de catedráticos que tienen el doctorado 10 el número de estudiantes por docente 10 el número de publicaciones por docente 10 y el número de citas que se hacen de las publicaciones de los docentes 10 De acuerdo a este ranking en 2012 las universidades del país no ocupaban lugares distinguidos solo dos se encontraban entre las mejores 250 universidades con la posición 200correspondiente a la Universidad Centroamericana JoséSimeónCanas y la Universidad de El Salvador con el rango 250 Estas posiciones son más bajas que las obtenidas por la Universidad Católica de Nicaragua la Universidad San Carlos de Guatemala y tres universidades de Costa Rica de las cuales la Universidad de Costa Rica ocupaba el puesto número 29 Se observa en el ranking que países de menor ingreso per cápita que El Salvador como Nicaragua y Paraguay tienen universidades que reciben mayor reconocimiento posición Sobresale también el caso de Ecuador que tiene cinco universidades que aparecen en el ranking En cuanto al número de publicaciones científicas en las áreas de Biología Física Química Matemáticas Medicina e Ingeniería según datos del World Development Indicators del Banco Mundial la situación en 2008 era la siguiente Guatemala 16 El Salvador 3 Honduras 7 Nicaragua 16 y Costa Rica 107 Estos datos ayudan a comprender por qué la inversión extranjera directa es tan baja en El Salvador Hay que reconocer que en Octubre de 2012 el Gobierno de El Salvador obtuvo un préstamo por 30 millones del Banco Interamericano de Desarrollo ES L1058 Innovación para la Competitividad en cual incluye un componente destinado a la preparación de profesionales en las áreas técnicas mediante estudios de doctorado en el exterior con la provisión de que al concluir sus estudios se van a incorporar como docentes a las universidades del país Este préstamo también comprende otro componente para apoyar la incubación de empresas en áreas de tecnología Es de esperar que estos programas sean sostenibles de manera que continúen operando después de que los recursos del BID se hayan agotado Emprender las medidas que se han sugerido en estos párrafos requiere de recursos fiscales adicionales Aquí hay que señalar que según estudios de la CEPAL Gómez Sabaini 2006 y del FMI Sen Gupta 2007 la presión tributaria en el país es mucho más baja de lo que debería ser para estar de acuerdo con el patrón latinoamericano de recaudación tributaria determinado por el ingreso per cápita Según estos estudios en 2005 la relación de ingresos al fisco nacional como porcentaje del PIB hubiera sido de 19 5 es decir la carga tributaria se encontraba alrededor de 7 puntos porcentuales por debajo de lo que debería ser para seguir el patrón latinoamericano Incrementar los ingresos fiscales en esta magnitud parecería imposible ante la oposición a que sin duda daría lugar pero hay que señalar que no hacerlo y dejar que la calidad la cobertura y la relevancia de la educación y la salud sigan su marcha habitual de paso lento seria en realidad optar por el subdesarrollo y por la violencia El subdesarrollo de El Salvador no se origina en fuerzas insuperables o que están másallá de las capacidades del Estado más bien obedece a la negligencia histórica de no invertir en la gente y a la codicia que no ha permitido la movilización de recursos fiscales necesarios para este propósito No es válido argumentar que

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  • El comercio sin el acecho de los coyotes - ECONOMÍA - Revista Cruzcalle
    en los últimos años con participación de países en distintas latitudes desde Latinoamérica hasta África pasando por Asia y Oriente Medio De acuerdo a los datos de Fairtrade International la organización que gestiona las cuestiones internacionales del sistema de Comercio Justo a finales del 2011 el número de pequeños productores que trabajaban con Fairtrade había alcanzado ya más de un millón y habían incrementado sus ingresos adicionales por ventas en condiciones de Comercio Justo en un 26 Es una experiencia que en El Salvador ya cuenta con la participación de al menos seis cooperativas en su mayoría productoras de café La Cooperativa los Pinos ubicada en el municipio del Congo departamento de Santa Ana es una de las que ya forma parte de este tipo de comercio De acuerdo a Sigfredo Benítez gerente general de la cooperativa la idea de buscar una certificación bajo el sello de Comercio Justo surgió luego de la crisis en la baja de los precios internacionales en 2001 Eso nos llevó a ir pensando en cómo poder crear nuevas opciones de mercado para que no nos llegara afectar tanto como en aquella ocasión dice Benítez Estuvimos verificando diversos tipos de sello de certificación pero el Comercio Justo es el único sello que garantiza el precio mínimo de mercado añade Es una de las ventajas que más destacan los promotores de la red de Comercio Justo en todo el mundo se fija un precio mínimo para el producto el cual no es susceptible a la volatilidad de los precios en la bolsa En el caso de la Cooperativa los Pinos el precio mínimo que se ha fijado por quintal de café es de 140 más 20 de premio que es en resumidas cuentas es un aporte adicional que se entrega a las cooperativas para mejorar las condiciones de la comunidad otro de los atractivos de esta modalidad de comercio Si el precio está en 200 vendemos a 200 más el premio si baja a 100 tenemos 160 dólares garantizados explica Benítez La experiencia en la Cooperativa los Pinos ha dejado un buen sabor de boca a quienes la conforman Toda su producción está destinada al Comercio Justo promediando por cosecha alrededor de 12 contenedores de más o menos 412 quintales cada uno En la cosecha 2010 2011 que fue muy buena se exportaron 15 contendedores Comercio Justo comenta Benítez Las ganancias que la cooperativa recibe a costa de eliminar a los intermediarios le ha servido para hacer obras en su comunidad Estamos apoyando en la parte de educación apoyo a la escuela local se les apoya con el transporte a los niños Hay apoyo a la salud contratamos médicos para hacer jornadas médicas para los trabajadores y familias de trabajadores en la cooperativa dice Benítez En los Pinos se ha abierto una casa de la salud con una enfermera contratada se están construyendo viviendas para los miembros de la cooperativa y han construido dormitorios pequeños para los cortadores y cortadoras las personas que cosechan el café

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  • Las reformas laborales en el congelador - ECONOMÍA - Revista Cruzcalle
    algunos de ellos por lo que indican las viñetas del sistema de encuadernación que ha improvisado se refieren al Código de Trabajo una legislación que data de los años 70 del siglo pasado Hay quienes quisieran desregular el Código de Trabajo dice García mientras su mente lo lleva de inmediato a un referente hubo varias leyes especiales como por ejemplo la ley especial para la reactivación del empleo a principios de la década pasada explica Es en el año 1999 el que García fija la propuesta hecha por el sector privado del país que daría el aval a la contratación temporal sin mayores beneficios por eso era para reactivar el empleo le rebajaba los costos a empresarios para contratar personal nuevo pero les dejaba la puerta abierta para que hicieran eso de manera recurrente según dice Y añade algo más algo que da la clave para descifrar el por qué él cree que reformas como las que se han propuesto para revisar el tema de las subcontrataciones la tienen difícil abrir el tema de la reforma sindical es necesario pero también puede ser un riesgo porque está el vaivén de los votos legislativos Y si hay algo que la actual legislatura ha demostrado es que es propensa a los vaivenes políticos avivados en estos días por la campaña electoral De acuerdo al diputado David Reyes presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Asamblea actualmente se encuentran en esa comisión más de 160 reformas al articulado del Código de Trabajo Son reformas bien integrales por eso suena un número bastante alto Hay reformas introducidas hace más de 5 años dice el diputado Tenemos la iniciativa de ley para reformar el aguinaldo el tema de la libertad sindical la salas cunas en los lugares de trabajo el tema de la ley de contrato de aprendizaje en fin hay una gran cantidad de temas enumera el parlamentario Pero la discusión que ha generado la reforma al aguinaldo una de las solicitadas por los sindicatos en donde se exige que este equivalga a un mes entero de salario actualmente según el Código de Trabajo los trabajadores con un año de laborar en una empresa privada tienen el derecho a un aguinaldo equivalente a 10 días laborales los que tengan entre uno y tres años les corresponde 15 días y los empleados privados con más de tres años tienen derecho a 18 días de su salario en concepto de aguinaldo ha demostrado que no todas las reformas reciben una cálida bienvenida en el congreso El tema se ha centrado en qué tanto podrían las empresas poder asimilar tal incremento Pese a ello el diputado Reyes asegura que la Comisión que preside busca dictaminar a favor de la reforma en las próximas semanas Pero en el camino ya se visualiza otro punto en el que los argumentos que se han debatido son similares a los propuestos en el tema del aguinaldo Tras un fallo de la Corte Suprema de Justicia CSJ la

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  • Fomilenio II es visto como una amenaza en el Bajo Lempa - ECONOMÍA - Revista Cruzcalle
    con una extensión de 112 454 hectáreas Por su fragilidad y por ser área de anidación de especies en peligro de extinción la bahía fue declarada en octubre de 2005 sitio protegido Ramsar mientras que el estero en febrero del 2011 Ambos son por ello humedales de importancia internacional En 2007 la bahía fue declarada reserva de biósfera por la Unesco y se calcula que en sus 37 kilómetros de playa anidan el 50 de las únicas 300 tortugas carey existentes entre México y Perú Sin embargo la protección de la bahía permite la pesca y extracción de productos así como la construcción de infraestructura que sea congruente con la zonificación y objetivos del área explicó Álvaro Moisés director ejecutivo de la fundación ecológica Salvanatura Esa puede ser la puerta legal para que entren inversiones turísticas En este Fomilenio II el gobierno salvadoreño le apuesta a elevar la educación y capacitación de los jóvenes de la zona para que se inserten en los empleos que generarían los inversionistas privados que lleguen mientras construye con el aporte de los norteamericanos infraestructura básica como calles agua potable y electricidad en aquellas comunidades conectadas a esas inversiones Pero al segundo Fomilenio lo estamos viendo francamente como una amenaza señaló Mauricio Cruz presidente de la cooperativa acuícola Sara y Ana localizada en la comunidad Salinas del Potrero en el municipio de Jiquilisco Usulután Cruz agregó que los socios de las siete cooperativas de su comunidad temen que los proyectos turísticos que pudieran instalarse en la zona generen una contaminación que alcance al estero cuyas aguas llenan los estanques donde la cooperativa cría camarones Nosotros somos gente bien organizada y no vamos a permitir que un hotel enorme se levante a la par de nuestros estanques agregó Cruz El gobierno ha recibido a la fecha 62 proyectos de inversionistas privados por un monto de 450 millones de dólares Para que sus planes se concreten los empresarios ofrecen invertir esa cantidad mientras se construye la infraestructura necesaria Entre esos grupos empresariales está la Asociación de Desarrolladores y Promotores Turístico Marinos Promar Sus proyectos suman US 208 millones con resorts y hasta un aeropuerto regional en el oriental departamento de La Unión entre otros Marco Guirola presidente de Promar comentó que es comprensible que haya desconfianza de la gente en las comunidades costeras porque históricamente se les ha marginado Pero esa visión de hacer negocios violentando el medio ambiente y a la gente ya no es sostenible ni siquiera posible por más que alguien quisiera pues el nivel de organización en la zona es suficiente como para generar las presiones necesarias señaló Guirola Este empresario aseguró que es posible conciliar una inversión turística fuerte aun en áreas tan frágiles como una reserva natural Ya dejemos de oponernos por deporte criticó Por su parte el ministro de Turismo José Napoleón Duarte afirmó que él no va a impulsar ningún proyecto turístico que no cumpla con los requerimientos ambientales mínimos Pero alguien más debería auditar esas inversiones sostuvieron expertos

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